PARA UM VERDADEIRO MODELO EUROPEU

Proposta dA ATTAC-FranÇA ao Conselho Europeu de Hampton-Court em 27 de
Outubro de 2005

El 27 de octubre ppdo tuvo lugar bajo la presidencia de Tony Blair, en
Hampton Court, Reino Unido, una reunión extraordinaria del Consejo Europeo,
en que debía tratarse el "modelo social europeo"
La Unión Europea (UE) es la región más rica del mundo. Sin embargo a pesar
del acrecentamiento de su riqueza, la situación social en estos dos últimos
decenios se ha visto degradada . Alrededor de 60 millones de personas viven
bajo el umbral de la pobreza solo en la Europa de los quince y la década en
que se pasó a una "economía de mercado" ha provocado un verdadero cataclismo
social.
Las políticas formuladas y puestas en marcha tanto a nivel de la UE como de
sus estados miembros, y codificada en la "Estrategia de Lisboa" no son
ajenas a esta situación. La fundamental asimetría entre las políticas de
competencia, establecidas por la Unión y las políticas sociales que
permanecieron bajo responsabilidad de los estados miembros ha llevado,
debido a la falta de políticas de harmonización, a una puesta en competencia
de los sistemas sociales y fiscales tanto más grande desde que la
heterogeneidad de las situaciones de los diferentes países es cada vez más
importantes.
Esta situación resulta tanto más preocupantes desde el momento que la
degradación social acentúa actualmente la degradación ecológica. Es
necesario pues encarar una nueva concepción de lo "social" que integre
todas estas dimensiones: la reducción de las desigualdades sociales, el
carácter limitado de los recursos planetarios, el equilibrio entre las
necesidades humanas y los ecosistemas, el establecimiento de relaciones
equitativas y cooerativas escala mundial y especialmente entre el Norte y
el Sur.
Algunos lineamientos para la refundación
Para Attac, la construcción de una Europa social debe realizarse a través de
un proceso de convergencia desde arriba de las normas, sobre los resultados
a alcanzar
En términos de objetivos sociales, en el marco de un franco y poderoso
ascenso de las funciones redistributivas del presupuesto de la Unión.

1. Cambiar radicalmente la política económica

Attac propone hacer de la lucha contra la desocupación, tendiendo a su
eliminación, un explícito objetivo de las políticas económicas, partiendo de
objetivos numéricos en términos de reducción de las tasas de desempleo, Un
"policy-mix" (relación entre las políticas presupuestarias y monetarias)
debe ser igualmente puesto en marcha, reformando el Pacto de estabilidad,
del mismo modo que los estatutos y los criterios de intervención del Banco
Central europeo (BCE). Una política coordinada de reducción de los horarios
de trabajo a escala europea, puede, ser aplicada, de existir una verdadera
voluntad política y contribuir eficazmente a la lucha contra la
desocupación. Finalmente la reunión de los ministros de finanzas de la zona
euro (Grupo euro) debe utilizar las prerrogativas que le confieren,
especialmente con relación al dólar, los tratados, de políticas de cambio.
El presupuesto europeo debe ser considerablemente incrementado y se debe
crear una fiscalízación unificada europea sobre los ingresos del capital y
reformar la de los beneficios a las empresas con el objeto de luchar contra
el dumping fiscal. Attac oropone además que la zona euro establezca un
impuesto sobre el mercado de cambios.

2 Establecer criterios y procesos sociales de convergencia

Para tratar de lograr idénticos derechos sociales en todos los países de la
Unión, dado que estos se ubican en muy diferentes niveles económicos, se
trataría de confeccionar exactamente un listado de derechos sociales
fundamentales (salario, mínimos servicios sociales, ingreso mínimo
garantizado, jubilaciones...) para los cuales podrían establecerse normas
de convergencia, cuyo contenido fuese definido caso por caso -
dependiendo del grado de desarrollo de cada uno de los países considerados.
Convendría fijar simultáneamente un calendario tan preciso y comprometido
como el de los criterios de convergencia de Maastricht.

Una cláusula de no regresión permitiría evitar todo retroceso en la materia.
Asi, por ejemplo, para el salario mínimo: inscribir la obligatoriedad de un
salario mínimo para todos los países - por lo tanto ampliar las competencias
de la Unión en materia de remuneraciones, actualmente excluidas: fijar un
nivel en términos de porcentaje del PBI por habitante y un detalle de
plazos, con una cláusula que impida la marcha atrás que proteja a los
niveles más altos, Un esquema similar podría establecerse para los ingresos
de substitución, mínimos sociales y jubilaciones...

3. Definir elementos del derecho laboral

Se trata de fortalecer los derechos transnacionales de los asalariados:

* Reconocer el derecho europeo a la huelga y prohibir la práctica del
"lock-out" que supone la competencia entre países de la comunidad;

* Renegociar las directivas sobre los comités empresarios europeos en el
sentido de acrecentar el poder de los CEE y la creación de un derecho del
"gobierno de la empresa" que implique la presencia obligatoria de
representantes de los asalariados en los consejos de administración de los
grupos;

* Poner en marcha, a nivel europeo, la noción de "unidad económica y social"
para que las empresas den órdenes responsables a sus subcontratistas para
que estos garanticen a sus trabajadores los mismos derechos que el conjunto
de los asalariados.

* Renegociar la directiva 96/71/CE (derecho laboral) y el reglamento 1408/71
de coordinación de los regímenes de seguridad social relativos a los
trabajadores despedidos para fortalecer la obligación de respetar las normas
de empleo del país huésped y romper el vínculo de dependencia forzada que
existe entre el empleado despedido y su empleador en relación a la
subordinación existente del derecho laboral al lugar del contrato de
trabajo.

* Elaborar una verdadera directiva sobre los tiempos de trabajo protegiendo
realmente a los asalariados;

* Garantizarles su acceso y la justicialidad de los derechos sociales

En tal sentido la Carta Social europea aprobada e 1961 por el Consejo
europeo y modificada en 1996 y comenzada a efectivizar en 1998, garantiza
derechos que no existían en la Carta de derechos fundamentales que figuran
en la parte II del Tratado constitucional europeo rechazado por Francia y
los Países Bajos.

En lo inmediato Attac solicita que esta Carta, firmada por los 25 países
miembros de la UE sea integralmente aplicada.

4.Refundar los servicios públicos

El mercado único ha conducido a liberalizar los servicios públicos,
industriales y comerciales, pero la organización competitiva pesa igualmente
sobre el financiamiento de los servicios públicos no comerciales. La
liberalización ha quebrado los monoolios públicos y alineado la gestión de
las empresas públicas encargadas de los servicios públicos a las normas de
las empresas privadas, para llegar finalmente a su privatización

Los servicios públicos deben ser reconocidos como tales y refundados y no
estar más sometidos a la competencia:

*Establecer una moratoria sobre las liberalizaciones y realizar una
evaluación pública, democrática y polémica;

*Desarrollar servicios públicos que satisfagan las necesidades sociales:
destinados alos más pequeños ( guarderías, jardines de infantes, etc) y
servicios de ayuda a las personas dependientes (ancianos, enfermos, etc.)
Estos servicios deberían organizarse en un marco colectivo, con personal
calificado y valorizado tanto de profesionales hombres como de mujeres.

*Rechazar el principio de país de origen

5 Reconocer y establecer la igualdad de derechos para todos y todas

Es necesario establecer una ciudadanía europea de residencia para permitir
el acceso a los derechos de decenas de miles de personas que residen
legalmente en el territorio, pero excluidos de todo reconocimiento nacional
y ciudadano. Se trata de un instrumento jurídico de lucha contra las
discriminaciones.

Si la igualdad de derechos para hombres y mujeres existe en la ley, está
lejos sin embargo de cumplirse en la realidad. Es necesario establecer
objetivos cuantificados y planificados para la reducción de las
desigualdades entre los sexos en todos los dominios (salario, acceso a los
empleos, reparto de tareas, posibilidades de tiempo parcial, etc.) e iniciar
una política voluntarista y apremiante.

6 Favorecer un eco-desarrollo democrático de los países del Sur

La unión dispone de competencias exclusivas en materia de política
comercial. Negocia para sus estados miembros en el seno de la Organización
Mundial de Comercio (OMC) y ha desarrollado numerosos acuerdos societarios o
de cooperación con países o grupos de países de América del Sur que se
traducen en subordinaciones de dichos países a los intereses de los países
ricos. Attac propone:

*Romper con el libre comercio generalizado y establecer relaciones
comerciales equitativas, especialmente mediante el restablecimiento de los
regímenes de preferencias no recíprocas y de cooperaciones financieras y
técnicas;

*Que los países miembros rechacen , en el seno de las instituciones
financieras internacionales , las condiciones de otorgamiento de ayudas
financieras basadas en la apertura de los mercados y que se dispongan a
establecer un derecho internacional de la deuda fundado en el reconocimiento
de la corresponsabilidad de los acreedores y la garantía de recurso. El
otorgamiento de ayudas debe hallarse subordinado a la ejecución de políticas
que tiendan a satisfacer las necesidades fundamentales de los pueblos, a la
existencia de libertades democráticas que respeten la igualdad entre hombres
y mujeres;

*Reformar la política agraria común (PAC) sobre la base de la
multifuncionalidad de la agricultura y de la suspensión de los subsidios a
la exportación;

*Establecer una moratoria sobre las políticas de liberalización comercial
internacional y reconocer el derecho a la seguridad y a la soberanía
alimentarias de todos los países y de grupos de países y en las
negociaciones internacionales.

Attac Francia, Paris, 26 de octubre de 2005
Enviado por Marcel Siguret de ATTAC-Marseille
Traducción Susana Merino

Advertencia: Los documentos publicados no comprometen a la asociación ATTAC
salvo mención en contrario. Pueden ser la opinión de grupos temáticos,
personas u otras organizaciones. Se trata solamente de aprovechar las
experiencias y las ideas disponibles para poder construir juntos ese otro
mundo posible, para reapropiarnos de nuestro porvenir.

[1] Acuerdo General de Comercio y Servicios

A Constituição Europeia Ainda Mexe

MPEs trabalham para ressuscitar a constituição europeia

Com a constituição europeia deitada para trás das costas por parte das cúpulas da UE, alguns Membros do Parlamento Europeu (MPEs) estão a tentar garantir que o Parlamento Europeu (PE) aproveite a deixa e apareça como a alavanca para que se decida o que fazer a seguir, numa altura em que a presidência inglesa e a que se segue, da Áustria, não parecem querer trazer o assunto para o rol das prioridades.
Os MPEs responsáveis por apresentar um relatório (que deve estar finalizado em Dezembro, a tempo da sessão plenária) sobre o assunto já têm algumas ideias preliminares sobre como tirar a constituição da UE do seu impasse.
De entre estas ideias, existe a de que deverá haver um texto de tratado inicial, no ano que vem, que contenha todos os pontos da constituição que são considerados como consensuais. Esse tratado inicial poderia, então, ser subscrito pelo PE e pelos parlamentos nacionais.
Depois seria necessária uma nova Convenção para “completar o processo” e tratar da parte política do tratado, incluindo as orientações de governação económica, assuntos relacionados com o modelo social da união, as possibilidades de alargamento e o ambiente.

Começaram as grandes manobras de bastidores

Atenção ao debate em curso no blogue "Grão de Areia - Especial Europa"
www.Graodeareia-attac.weblog.com.pt

especialmente a estes dois "posts"::

"A Bussula Avariou", sobre a situação politica em França, escrito de Paris por Helena Romão, e
"Notas à solta" - de José Neves (ATTAC)

A Velha Tômbola: Pinos e Cambalhotas de um Reconhecido Artista

Em 1977 - note-se: há precisamente 28 anos! - escrevia Claude Bourdet*:

"É fácil perceber o mecanismo particular que, no caso presente, incita à supranacionalidade. No que respeita aos alemães, a preocupação de acelerar o processo decorre, não só do comunismo e da fidelidade aos Estados Unidos, mas também da consciência da força da RFA e da certeza de que dominará tanto mais facilmente a Europa quanto mais completa for a integração e quanto mais ténues forem as barreiras nacionais. Quanto ao capitalismo francês e italiano, bem como aos partidos que o representam, mantêm ainda algumas veleidades nacionalistas, ou simplesmente chauvinistas, mas estas cederão perante a necessidade de se livrarem da esquerda, em Roma e em Paris. Hoje em dia, a burguesia francesa começa a considerar Chirac, que fala uma linguagem nacionalista, uma melhor protecção do que Giscard, que fala uma linguagem europeia. Mas, no dia em que se tornar claro que a verdadeira defesa da burguesia contra os trabalhadores não se situa no plano francês, mas sim no plano europeu, Chirac terá de alinhar rapidamente e podemos, desde já, apostar que esse experiente vira-casacas se tornará o melhor leader francês da batalha europeia contra a esquerda."

Premonitório... ou muito mais que isso.

*BOURDET, Claude, A Farsa da Europa, ed. forja, 1978, p.p. 55, 56

Cão

"O não francês e holandês tiveram entre nós um primeiro e exuberante efeito:

obrigar o PS, PSD e PP, em cerca de 3 semanas, a mudar radicalmente de posição e a admitir o princípio do referendo de tratados que visem a construção e o aprofundamento da União Europeia. Já não é mau"
Fernando Rosas
no debate sobre a "revisão constitucional": uma trapalhada desprestigiante!

Sven Tarp (PC da Dinamarca):
"A oposição ao Tratado Constitucional é, em sua essência, uma oposição de classe, o que demonstra com toda a clareza o NÃO francês que é um NÃO operário, popular e jovem. Esse caráter de classe da oposição é saudável e lógico, levando em consideração que a mesma constituição representa os interesses estratégicos de classe da ala dominante de grande burguesia financeira e monopolista da Europa" (...)

"Em termos gerais e a longo prazo, só existem duas saídas para o atual impasse:
* Ou a grande burguesia consegue impor seu projeto, depois de um período de "reflexão" (que na verdade será de pressão), por meio do atual texto do Tratado ou outro texto revisado, o que significaria uma derrota histórica para as classes populares e a anulação da maioria dos direitos sociais e democráticos conquistados ao longo dos últimos séculos e especialmente nos anos pós-Segunda Guerra Mundial;
* Ou as classes populares conseguem impor uma agenda alternativa, que não somente repudie qualquer futuro Tratado mas também rompa com a lógica do mesmo projeto europeu do grande capital".

o artigo completo: Aqui

“óh História anda pra trás,,, dá-me tudo o que eu perdi”,,,

Os (sonsos) Liberais apologistas do “Sim” à Europa acabam de resolver expulsar Laurent Fabius da Direcção do Partido dito Socialista francês e a cortar as verbas de apoio à ATTAC, responsáveis pela cisão, ao invés dos adeptos do “sim” se demitirem eles mesmo como os principais responsáveis pelo fracasso.
Num Universo em evolução, quem fica parado no tempo anda para trás. Assim, um Liberal só demora 20 anos a tornar-se Conservador, sem sequer mudar uma única ideia que seja.

Os nostálgicos da “época dourada do liberalismo” induzem-se a pensar que o prosseguimento do processo de ratificações em curso do Tratado Europeu pelas cúpulas dirigentes seria assim como que uma “construção revolucionária” de uma Europa como um poderoso Bloco emergente na politica mundial, disposto a enfrentar a hegemonia americana e até talvez (quem sabe?!) a ultrapassá-la.
Nada mais falso, embora se, na inversão do processo, passando este a ser determinado pela participação efectiva das populações, nada pudesse passar a ser mais verdadeiro.
A construção de uma (impossível) Europa Liberal é falsa porque não existe um “povo europeu” titular de uma Constituição definida num processo de eleições democraticamente feita a partir das bases por uma Assembleia Constituinte. (Prof. Jorge Miranda)
Por outro lado a actual construção pelas diplomacias desta espécie de “Estados Unidos da Europa” assenta economicamente nas regras ditadas pelo BCE, (Banco Central Europeu) o sucessor natural do Bundesbank da Alemanha vencida e principal veículo do investimento do Plano Marshall que fixou a reconstrução europeia do pós-guerra como um dos três pólos mundiais da hegemonia global americana (EUA,Europa e o tambem vencido Japão). Quando os arautos da Comissão Europeia nos dizem que (esta) Europa “tem de mostrar que mantem a sua capacidade de decisão e acção” é igualmente bom que se saiba que a actual “crise” se deve à proposta dos seis países que mais contribuem para a EU se proporem deminuir para apenas 0,92% da riqueza comunitária os seus contributos para o Orçamento europeu. Tal pressupõe que os remanescentes 99,08% das economias dos países europeus correm normal e livremente por dentro do sistema de dominação neoliberal dos Estados Unidos da América, o que lhes permite a criação de mais-valias aplicadas depois, por exemplo, na invasão do Iraque e na escalada bélica mundial como motor do capitalismo na sua fase de decadência, para alem da manutenção do escandaloso status ecológico de consumidores de 35% da energia gasta mundialmente, para mais empregues na subsistência de uma Sociedade aberrantemente desigual.
Posto isto, na Cimeira de 16 e 17 dos lideres Europeus o que se discute são trocos,,,
Como é que esta fuga para a frente dos liberais Conservadores se propõe construir a Europa discutindo menos de 1% dos seus orçamentos para a fundação do Poder Politico europeu, enquanto os 99% restantes continuam a alimentar o Poder Financeiro que obviamente se sobrepõe àquele? Trata-se de uma manipulação grotesca. Vote-se PS ou PSD vota-se sempre nas regras assumidas pelo Banco de Vítor Constâncio. Vote-se em quem votar, “vota-se” sempre no poder dos grupos Financeiros, e em ultima análise em Alan Greenspan, que com o monopólio da emissão de moeda é afinal quem determina as regras.
A França e a Alemanha ao recusarem-se contribuir para o pagamento liquido das politicas guerreiras de Bush (como haviam feito com a “coligação”na 1ª guerra do Golfo) puseram em causa o Euro como moeda consentida como "partner" na exploração do resto do mundo, e as respectivas consequências na vida comum dos cidadãos europeus não se farão esperar, ou até nalguns casos estão já bem à vista.
Sabia por exemplo que os seus impostos como português em crise mas “aliado” politicamente pelas Elites portuguesas aos Estados Unidos, financiam (entre muitíssimas outras coisas) 50 milhões de dólares para a construção de novas prisões no Iraque?

xatoo

DOSSIER CONSTRUÇÃO EUROPEIA

NO RESEAU VOLTAIRE

Esperanças

"Mais uma vez, ao dizer «não» de forma retumbante, no passado dia 29 de Maio, ao Projecto de Tratado Constitucional para a Europa, a França rebelde mostrou-se digna da sua tradição de «nação política por excelência». Com isso abalou o Velho Continente, suscitando de novo a esperança dos povos e a inquietação das elites estabelecidas. Reatou com a sua «missão histórica» ao mostrar, pela acção audaciosa dos seus cidadãos, que é possível escapar à fatalidade e à pesada inércia dos determinismos económicos ou políticos.

Porque este «não» tem um significado central: ele assinala um corte na pretensão ultraliberal de impor, no mundo inteiro e em desprezo dos cidadãos, um único modelo económico – aquele que o dogma da globalização define.

Este modelo já tinha suscitado, em meados da década de 1990, diversas resistências. Por exemplo, aquando do grande movimento social ocorrido em França em Novembro de 1995. Ou em Seattle (1999), onde nasceu aquilo que mais tarde – sobretudo após o primeiro Fórum Social mundial de Porto Alegre (2001), seguido dos acontecimentos de Génova (2001) – se irá chamar «movimento alterglobalista». E também em diversos Estados, da Argentina à Índia, passando pelo Brasil. Mas é a primeira vez que num país do Norte e no contexto duma consulta política institucional, uma sociedade tem oportunidade de dizer oficialmente «não» à globalização ultraliberal.

Os editorialistas dos media dominantes, quais entomologistas debruçados sobre um insecto que julgavam ter desaparecido, tentam desfigurar o «não» maciço da França.
Após terem feito uma campanha unilateral pelo «sim» denunciando o «populismo», a «demagogia», a «xenofobia», o «masoquismo», etc. dos seus adversários, quase todos eles se revelam incapazes de adaptar as suas análises à amplitude da sua derrota. Extraordinária presunção de notáveis que não compreendem – e ainda menos suportam - que o povo (palavra que só empregam pondo os dedos no nariz) se tenha recusado a alinhar pelos ditames do «círculo da razão» europeísta. Porque de facto foi o povo que voltou a trilhar o caminho do voto, tendo-se registado apenas 30 por cento de abstenções, contra 57 por cento há apenas um ano, por ocasião das eleições para o Parlamento Europeu.

Esta mobilização, em especial nas camadas populares e também entre os jovens, a respeito de um tema árido – um texto de 448 artigos, sem contar os anexos, declarações e protocolos -, constitui por si só um inesperado êxito para a democracia. O povo voltou em cheio: ante a sensação de desapossamento, exprimiu a sua vontade de uma nova apropriação.

A construção comunitária, desde os seus começos em 1958, e sobretudo desde o Acto Único Europeu de 1986, tem exercido sobre todas as decisões nacionais um crescente constrangimento. O Tratado de Maastricht (1992) e posteriormente o Pacto dito de Estabilidade e Crescimento (1997) retiraram aos governos duas das mais importantes alavancas da acção pública: a política monetária e a política orçamental. A terceira, a política fiscal, é cada vez menos autónoma, inscrevendo-se numa lógica generalizada de «concorrência livre e não falseada».


Os cidadãos compreenderam que o Tratado submetido à sua aprovação «constitucionalizava», à escala europeia, a concorrência exacerbada, não apenas entre os produtores de bens e de serviços mas também entre todos os sistemas sociais, abocanhados numa espiral descendente. Não eram por certo os muitos medíocres «progressos» democráticos do Tratado que podiam contrabalançar o bloqueamento do modelo ultraliberal que ele induzia, tirando assim todo o significado às futuras consultas eleitorais.

O «não» foi um voto extremamente informado, graças a milhares de encontros, debates e leituras, tendo figurado os livros sobre a Constituição, durante meses, nos primeiros lugares dos êxitos de vendas. Face à propaganda de Estado, secundada pela maior parte dos media, os cidadãos quiseram ter a sua própria opinião, nisso ajudados pelo incansável trabalho levado a cabo no terreno pelos múltiplos colectivos que espontaneamente se criaram em toda a França, em particular os comités locais da associação ATTAC, numa abundância de iniciativas que se mostrou digna da democracia…

Terá este voto sido nacionalista? Não, foi maioritariamente pró-europeu. A este respeito não se enganaram os sindicalistas e militantes associativos de numerosos países da União que no seu próprio terreno ou através da sua participação na campanha em França se mostraram solidários com a aspiração a uma outra Europa, expressa pelas forças vivas do «não». Privados de referendo, muitos europeus pediram aos franceses que formulassem em seu nome um voto por procuração!

Fora de França, houve quem interpretasse este «não» como um enfraquecimento da Europa face aos Estados Unidos, deixando a grande potência sem um contrapeso. Enganam-se porém os que assim pensam, porque a Constituição teria levado a União a alinhar ainda mais (em particular no plano militar) por Washington.

Está criada uma nova situação, permitindo que se proceda a uma revisão geral dos valores e das regras relativos à vontade de se viver em comum na Europa. Esta vontade não poderá reduzir-se ao seu grau zero, o da liberdade de circulação dos capitais, dos bens, dos serviços, e até das pessoas. Deste ponto de vista, o «não» de 29 de Maio não fecha nenhuma porta. Em contrapartida, torna possíveis todas as esperanças."

RAMONET, Ignacio, “Esperanças”, Le Monde Diplomatique, nº75, 2005, p.1.

CÃO DE GUARDA